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我國法律規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(1)國防和外交的需要;

(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

注：怎么界定公共利益?

在制定《物權(quán)法》時，立法機(jī)關(guān)就意識到公共利益在不同的領(lǐng)域會有不同的表現(xiàn)形式，從所有的具體現(xiàn)實(shí)的生活中抽象歸納出一個明確的公共利益，在立法技術(shù)上是無法實(shí)現(xiàn)的，因此只能在《物權(quán)法》中作出原則性規(guī)定。其實(shí)，公共利益不僅在不同的領(lǐng)域會有不同的表現(xiàn)形式，在不同的地域、不同的時間段也會有不同的表現(xiàn)形式。新條例關(guān)于公共利益的表述，是各方博弈與妥協(xié)的產(chǎn)物。在本條中，首先對公共利益作了總體限制，即只能是為保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等。其次，在具體表述形式上了采用了列舉式與概括式相結(jié)合的表述方式，即列舉了五種情形：國防、外交需要;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要;公用事業(yè)需要;保障性安居工程建設(shè)需要;舊城區(qū)改建需要;在兜底條款上更為嚴(yán)格，明確為法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益，即只有法律、行政法規(guī)才能規(guī)定公共利益的情形。