農村空掛戶拆遷補償的相關問題
2020-02-12 23:13:50 來源:http://www.lengliu.com.cn 作者:admin一、農村空掛戶拆遷可以獲得補償嗎
如果征地補償安置方案規(guī)定征收補償按照戶口來補償的話,很顯然“空掛戶”依其戶口屬性,是可以獲得部分補償的。但是“空掛戶”依據其戶口性質獲得征收補償,其補償數額也是不會有很多的。原因在于根據《土地管理法》規(guī)定,土地的征收補償包括:土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補助費,而“空掛戶既沒有房屋,也沒有耕地上的經濟作物,所以沒有獲取補償的余地。而涉及安置補助費,是根據至少1:1的置換原則進行房屋的安置。因“空掛戶”沒有房屋,所以也就沒有置換的空間。
二、空掛戶的類型有哪些
(1)長期在外形成空掛戶。外出務工、經商辦企業(yè)使大量人員長期漂流在外面,幾年或數十年不回家,或者在外置業(yè)定居,但戶口未隨居住地遷入形成空掛戶。
(2)城鎮(zhèn)“農轉非”形成空掛戶。80年代末,90年代初,農村戶口在繳納一定的費用后就成為城鎮(zhèn)戶口,農民通過買戶口實現“農轉非”成為潮流。大量涌入的農轉非人員城鎮(zhèn)沒有相應的配套政策,對這種農轉非人員的戶口大量掛在了假設的第八、第九居委上,成為名副其實的“空掛戶”。
(3)掛靠單位形成的空掛戶。按其初始工作地登記入戶是國家機關、企事業(yè)單位工作人員最常見的登記入戶方式。但隨著工作單位、工作地點的變遷,其戶籍所在地與實際居住地相分離形成空掛戶。同時國家機關、企事業(yè)單位工作人員的親朋好友以其名義將戶口掛靠在該單位形成空掛戶。
(4)婚姻嫁娶形成的空掛戶。由于婚姻嫁娶,戶口沒有隨之遷移形成空掛戶。這種空掛戶的難點在于遠嫁他方,或者長期杳無音訊的情形。
(5)“黑人口”形成的空掛戶。農村計劃外生育相當普遍。現行的生育政策要求計劃外生育必須繳納一筆很大的社會撫養(yǎng)費。先繳費后入戶的對策使農戶為逃避社會撫養(yǎng)費而不入戶,造成大量的少年兒童游離于戶籍管理之外形成所謂的“黑人口”。
(6)“口袋人口”形成的空掛戶。這一群體涉及到的是大中專畢業(yè)生,他們在畢業(yè)后未就業(yè)之前,有的將戶口仍留在學校,有的遷移到當地的人才交流中心,有的懷揣著戶口,居無定所成為所謂的“口袋戶口”。
(7)其它類型的空掛戶。在征地拆遷補償中為了獲取更多利益,在不具備獨立生活,不具有獨立產權的情況下的未成年人分戶;為獲取農村養(yǎng)老保證金,農村老年人從現有戶籍中分離出來形成空掛戶。
三、空掛戶的對策有哪些
1、廣泛宣傳發(fā)動。人口普查是一項重大的國情國力調查,涉及到千家萬戶。要通過廣泛的宣傳發(fā)動,讓群眾了解普查的目的、意義,消除各種思想顧慮,爭取群眾的理解與支持,使其積極主動申報,確保普查真實準確。
2、尋求政策支持。戶口的入戶與分戶交織較多的經濟利益,對黑人口的普查登記,如果沒有政策支持,違背“申報就入戶”的政策規(guī)定,采取先征收社會撫養(yǎng)費然后才允許上戶的對策,很難保證普查登記的質量??梢圆扇p少征收社會撫養(yǎng)費的鼓勵政策,讓戶主在此次普查中積極繳納,愿意申報,主動登記。
3、加強戶口清理整頓。戶口清理整頓是保證人口普查不重不漏的必要手段,也是人口普查必經的環(huán)節(jié)。通過戶口清理整頓,摸清人戶一致、有人無戶、有戶無人、暫住戶、出租戶、重戶重人的情況,采取相應的措施注銷死亡戶,恢復注銷戶,落實空掛戶,將人口普查建立在“以家庭戶為紐帶,依靠居住區(qū)域為主”的普查方法上來。
4、增加普查登記內容。人口的頻繁流動難以保證以地域登記為原則的人口普查不會重漏。在普查登記中可以增加登記人員的身份證號碼、戶籍地代碼等相關信息,利用計算機系統(tǒng),對相同的信息進行比對、篩選,剔除重復登記,保證普查不重不漏,提高普查登記質量。
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