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針對群眾關(guān)心的賭博行為和群眾娛樂活動如何區(qū)分的問題，公安部打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了解釋：

1、看是否從中抽頭獲利，構(gòu)成賭博罪客觀上以“聚眾賭博”、“開設(shè)賭場”或“以賭博為業(yè)”三種行為為限?！熬郾娰€博”，是指組織、召集、引誘多人進(jìn)行賭博，本人從中抽頭獲利的行為?！耙再€博為業(yè)”，是指經(jīng)常進(jìn)行賭博，以賭博獲取錢財(cái)為其生活或者主要經(jīng)濟(jì)來源的行為?！伴_設(shè)賭場”，是指提供賭博的場所及用具，供他人在其中進(jìn)行賭博，本人從中營利的行為;群眾娛樂不存在從中抽頭獲利。

2、看彩頭量的多少，根據(jù)個(gè)人、地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況及公眾接受的消費(fèi)水平而定。

3、從主觀方面看，是否以營利為目的，它是構(gòu)成賭博罪的主觀要件;群眾娛樂以休閑消遣為目的。

4、從主體上看，群眾娛樂多是家庭成員、親朋好友間進(jìn)行。

有關(guān)部門正積極研究和制定集中打擊賭博違法犯罪活動的司法解釋。該司法解釋將對網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的認(rèn)定、賭資范圍的界定、賭博違法行為與群眾娛樂活動的界限區(qū)分等問題作出具體的規(guī)定，有望近期出臺。